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这件事主要出在上级领导拍脑袋，不按教育科学规律办事的。按照大学教育规律，大多数人大学应该承担教育任务，而少数的好的大学承担研究型的任务。承担教育型教育任务的大学需要实验经费，一个任务大概几万块钱，10万块钱就能完成，现在要搞成科学科研成果转化来考核，不是讲究实事求是的方法。承担研究型任务的大学经费要集中，现在相关经费撒胡椒面，也不符合规律。

制定政策，如果一个大学干不好，那么可能是大学的事情，如果所有大学都干不好，那应该思考政策的问题。